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中共荊門市委八屆八次全體會議決議

(2021年1月16日中國共產黨荊門市第八屆委員會第八次全體會議通過)

  中國共產黨荊門市第八屆委員會第八次全體會議,於2021年1月16日召開。出席這次全會的市委委員33人、候補委員7人。有關方面負責同志和部分基層代表列席會議。

  全會由市委常委會主持。全會審議了市委常委會工作報告,審議通過了《中共荊門市委關於制定全市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》。市委書記王祺揚作了講話,並就《建議(討論稿)》向全會作了説明。

  全會一致認為,黨的十九屆五中全會是在我國全面建成小康社會勝利在望、開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程的重要歷史關頭召開的十分重要的會議。省委十一屆八次全會是在湖北奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”、開啓全面建設社會主義現代化新徵程的關鍵時刻召開的一次重要會議。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會精神作為重大政治任務,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移推動黨中央決策部署和省委工作要求在荊門落地落實。

  全會充分肯定了市委八屆七次全會以來市委常委會的工作。一致認為,2020年對荊門來説極不尋常、極不平凡、極不容易,挑戰前所未有、鬥爭艱苦卓絕、成效好於預期。市委八屆七次全會以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在省委省政府正確領導下,市委常委會深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實省委十一屆七次、八次全會精神,統籌推進“五位一體”總體佈局,協調推進“四個全面”戰略佈局,堅持新發展理念,積極服務構建新發展格局,紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,全力打好戰疫、戰汛、戰貧三場硬仗,疫情防控重大戰略成果進一步鞏固拓展,疫後重振的經濟發展戰、民生保衞戰、社會穩定戰取得重要進展,黨的全面領導在大戰大考中不斷加強。

  全會高度評價我市決勝全面建成小康社會取得的歷史性成就。“十三五”時期,我市城市地位明顯提升,經濟發展明顯進步,創新動能明顯增強,生態環境明顯改善,改革開放步伐明顯加快,民生福祉明顯增進,為開啓全面建設社會主義現代化新徵程奠定了堅實基礎。

  全會深入分析了我市新發展階段面臨的機遇和挑戰。“十四五”時期,我市發展仍然處於重要戰略機遇期。特別是“一帶一路”、促進中部地區崛起、長江經濟帶發展等戰略深入實施,黨中央出台支持湖北一攬子政策,省委佈局“宜荊荊恩”城市羣建設,荊荊高鐵、呼南高鐵襄荊段、沿江高鐵武荊宜段相繼開工,荊門發展迎來了難得機遇,但發展不夠仍然是荊門最大的實際,發展不平衡不充分問題仍然突出。荊門得中獨厚,但不能甘居中游。全市上下要着眼“兩個大局”,深刻認識社會主要矛盾變化的新要求、新發展階段的新特徵、貫徹新發展理念的新任務、服務構建新發展格局的新挑戰,增強機遇意識和風險意識,保持政治定力和戰略定力,發揚“爭搶轉”精神,準確識變、科學應變、主動求變,善於在危機中育先機、於變局中開新局,統籌做好改革發展穩定工作,趨利避害,奮勇前進。

  全會提出了我市到二O三五年基本實現社會主義現代化遠景目標,這就是:綜合實力更強,躋身全省市州高質量發展第一方陣,經濟總量再上新的大台階,新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化基本實現、走在全省前列,建成現代化經濟體系,縣域經濟加速發展,鄉村振興全面推進。體制機制更活,建成全省領先、全國知名的國家創新型城市、湖北重要綜合交通樞紐、內陸開放新高地。治理效能更優,基本建成法治荊門、法治政府、法治社會,基本實現市域治理體系和治理能力現代化。文明程度更高,建成文化強市、教育強市、人才強市、體育強市、健康荊門,市民素質和社會文明程度明顯提高,文化軟實力顯著增強。城鄉環境更美,綠色生產生活方式廣泛形成,生態環境根本好轉,美麗荊門建設目標基本實現。羣眾生活更好,中等收入羣體顯著擴大,基本公共服務實現均等化,城鄉區域發展和居民生活水平差距明顯縮小,人的全面發展、人民共同富裕取得更大進步。

  全會提出了“十四五”時期我市經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則,強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢記習近平總書記殷殷囑託,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實省委十一屆八次全會精神,統籌推進“五位一體”總體佈局,協調推進“四個全面”戰略佈局,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,實施“一區二點三元四化五個荊門”發展計劃,打造湖北中部中心城市和全省高質量發展先行區,構築國內國際雙循環新發展格局的重要節點和促進湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的重要支點,實現市級領跑、縣域突破、鄉村振興,推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,建設創新荊門、富強荊門、美麗荊門、法治荊門、幸福荊門,譜寫新時代荊門高質量發展新篇章,開啓全面建設社會主義現代化新徵程。要始終堅持黨的全面領導,始終堅持以人民為中心,始終堅持新發展理念,始終堅持深化改革開放,始終堅持系統觀念。

  全會提出了我市“十四五”時期經濟社會發展主要目標,這就是:綜合實力躍上新台階,主要經濟指標增速以及高質量發展指數高於全省平均水平、領先全省同類城市,進入全國縣域經濟百強實現零的突破,人均地區生產總值、全體居民人均可支配收入進入全省前列,經濟結構更加優化,創新能力顯著提升,產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高,“中國農谷”建設形成品牌,國家農業現代化示範區加快建設,現代服務業突破性發展,現代化經濟體系建設取得重大進展。創新驅動實現新突破,形成以政府為主導、以企業為主體、以市場為導向、以應用為需求的產學研協同格局,成功創建國家農業高新技術產業示範區、國家創新型城市。改革開放邁出新步伐,重點領域和關鍵環節改革取得重大進展,高標準市場體系基本建成,區域性綜合交通樞紐基本形成,建成全省一流營商環境,更高水平開放型經濟新體制基本形成。社會文明程度得到新提升,全國文明城市創建成果鞏固拓展,社會主義核心價值觀更加深入人心,羣眾思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高,公共文化服務水平顯著提升,文化旅遊產業體系更加健全,羣眾精神文化生活日益豐富。生態文明建設取得新成效,國土空間開發保護格局不斷優化,生態文明制度體系更加健全,“一帶兩屏四網六廊”生態安全屏障更加牢固,綠色低碳循環發展的生產生活方式基本形成,在長江經濟帶生態保護和綠色發展上走在前列。城鄉面貌呈現新變化,中心城區輻射力、帶動力進一步增強,縣市城區和小城鎮功能配套更加完善,城市經濟、縣域經濟、塊狀經濟、鄉村經濟統籌協調發展,荊門在“宜荊荊恩”城市羣建設中的地位提升,新基建與傳統基建統籌推進,城鄉人居環境明顯改善。民生福祉達到新水平,城鄉居民收入增長和經濟增長同步,基本公共服務均等化水平明顯提高,多層次社會保障體系更加健全。市域治理彰顯新優勢,黨建引領的自治、法治、德治、智治基層社會治理體系基本形成,市域治理各項體制機制更加完善。

  全會提出,堅持創新驅動發展,切實增強發展新動能。堅持創新在現代化建設全局中的核心地位,把科技創新作為荊門發展的戰略支撐,大力實施科教興市戰略、人才強市戰略、創新驅動發展戰略,打造特色鮮明的國家創新型城市、湖北科技創新樣板城市、“科創中國”創新重點城市。提升科技研發應用競爭力,增強企業技術創新主體能力,激發人才創新創造創業動力,釋放科技創新體制機制活力。

  全會提出,堅持區域協調城鄉統籌,着力優化全域發展佈局。實施區域協調發展戰略、主體功能區戰略,服務構建全省“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展佈局,統籌規劃引領、要素供給、資源配置、考核激勵,形成“市級領跑、縣域突破、鄉村振興”三級聯動、多點支撐、全域騰飛的發展格局,推動以人為核心的新型城鎮化,加快現代化基礎設施建設。

  全會提出,堅持以發展實體經濟為着力點,加快構建現代產業體系。大力建設製造強市、質量強市、網絡強市、數字荊門,形成戰略性新興產業引領、先進製造業主導、現代服務業驅動的現代產業體系。推動產業基礎高級化、產業鏈現代化,推動傳統產業轉型升級,推動戰略性新興產業培育壯大,推動現代服務業突破性發展,推動數字化發展。

  全會提出,堅持以擴大內需為戰略基點,積極服務構建新發展格局。以供給側結構性改革為主線,注重需求側管理,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡,暢通產業循環,構築以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局重要節點。促進消費擴容升級,擴大有效投資,推動更高水平開放。

  全會提出,堅持全面深化改革,持續優化高質量發展環境。堅定不移深化市場化改革,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,推動有效市場和有為政府有機結合。以更大力度優化營商環境,加快要素市場化改革,深化財税和投融資領域改革,推動農村綜合改革。

  全會提出,堅持農業農村優先發展,全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作為重中之重,鞏固和拓展脱貧攻堅成果,積極推進“中國農谷”建設,加快農業農村現代化,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

  全會提出,堅持先進文化引領,大力提升荊門文化軟實力。堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位,堅定文化自信,堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設,加強社會主義精神文明建設,繁榮文化事業,壯大文化產業,培育文化品牌,建設文化強市,促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一。

  全會提出,堅持生態優先綠色發展,傾力打造美麗荊門。深入踐行習近平生態文明思想,認真貫徹長江經濟帶“生態優先、綠色發展”要求,堅持尊重自然、順應自然、保護自然,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主,促進經濟社會發展全面綠色轉型,打造漢江生態經濟帶綠色發展示範城市。持續推進長江大保護,形成綠色低碳循環生產生活方式,加強生態環境治理和保護,創新環境保護體制機制。

  全會提出,堅持以人民為中心,不斷增強羣眾獲得感、幸福感、安全感。積極迴應人民羣眾新期待,加快補齊民生領域短板,做好普惠性、基礎性、兜底性民生工作,紮實推動共同富裕,推進幸福荊門建設。全力增加城鄉居民收入,穩定和擴大就業,織密扎牢社會保障網,構建高質量教育體系,建設健康荊門,推進社會治理現代化。

  全會提出,堅持發展和安全並重,有效防範和化解各類風險。堅持總體國家安全觀,統籌傳統安全與非傳統安全,把安全發展貫穿經濟社會發展各領域和全過程,鞏固拓展防範化解重大風險攻堅戰成果,確保政治安全、經濟安全、人民生命安全、社會穩定和安全。

  全會強調,實現“十四五”規劃和二O三五年遠景目標,必須全面加強黨的領導,全面貫徹新時代黨的建設總要求,加強社會主義民主法治建設,充分調動一切積極因素,最大限度凝聚各方面力量,為實現我市“十四五”規劃和二O三五年遠景目標提供堅強保障。

  全會號召,全市各級黨組織和廣大黨員幹部要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,大力發揚“爭搶轉”精神,甘當為民服務“孺子牛”、創新發展“拓荒牛”、艱苦奮鬥“老黃牛”,忠誠乾淨、務實擔當,同心同德、頑強奮鬥,奮力譜寫新時代荊門高質量發展新篇章,奪取全面建設社會主義現代化新勝利!

責任編輯:李旭萍
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